嵊泗县航空航天产业园区

• 嵊泗海岛民宿构筑品质化多元化发展新范式

  嵊泗县近年来通过系统性政策引领与市场化运作，积极拓展招商引资渠道，推动海岛民宿产业向品质化、差异化、多元化跃升，成功培育出具有鲜明海洋文化特色的民宿品牌集群，为全国海岛旅游发展提供了可复制推广的实践经验。 一、构建智力支持体系强化产业根基 嵊泗县建立多层级专业智库网络，与国内顶尖建筑院校共建设计研发中心，整合空间规划、文化创意、生态环保等跨领域专家资源。通过举办国际性建筑赛事、发布专项设计导则、建设示范性样板工程三大举措，系统解决海岛民宿开发中的设计标准化与文化在地化问题。专业机构编制的《渔居建设技术指引》已成为行业技术规范，图文并茂的示范案例覆盖建筑风貌管控、环保建材应用、传统工艺创新等领域。 二、创新样本培育机制激活市场主体 创新实施"星火计划"民宿孵化工程，通过设立创意设计擂台赛、建立导师帮扶制度、提供信贷贴息政策等组合措施，重点培育标杆性民宿项目。遴选的14个示范项目形成覆盖不同岛域、不同主题的示范矩阵，其中"礁岩美学""渔歌庭院"等原创设计获专业领域奖项。政府主导建设的民宿产业服务平台，常态化开展从业者技能培训与服务质量认证，已累计完成超百名民宿主的专业化转型。 三、深化多元风格塑造培育品牌矩阵 在保护传统石屋聚落风貌基础上，形成七大风格并行的产品体系：壁画艺术主题村完整保留渔村肌理；生态方舟系列实践循环建筑理念；蓝海牧岛采用智能化生态管控系统；石厝秘境改造百年传统民居；禅意海岛融入东方美学意境；文创工坊结合非遗手作体验；青年旅居社群打造共享创意空间。每种风格均建立特色服务标准、主题视觉系统和专属运营模式，避免同质化竞争。 四、完善产业生态体系提升综合效益 实施民宿+"战略，推动与渔业体验、海洋运动、文化展演等业态深度融合。创立"离岛宿集"区域公共品牌，建立覆盖预定服务、物流配送、食材溯源的智慧管理系统。制定全国首个海岛民宿星级评定标准，通过第三方机构开展质量认证。2022年度监测数据显示，特色民宿群带动周边渔户增收比例达35%，游客复购率提升至62%，平均停留时长延长1.8日，形成以宿为核、多业联动的全域旅游发展格局。 五、强化政策制度保障优化发展环境 出台专项扶持政策二十三条，设立民宿改造绿色审批通道和税费减免机制。建立海岛建筑风貌保护委员会，对民宿改造项目实行前置审查。划拨专项资金用于海岛传统建造技艺的抢救性保护与创新性传承，研发适应当代需求的环保型石材建造工艺。联动生态环境保护部门建立污水处理智能监测平台，实现海岛民宿集群污染物100%无害化处理。 嵊泗县通过构建"规划设计－样本示范－品牌培育－生态完善"的全链条发展模式，使海岛民宿突破传统农家乐经营范式，形成文化主题鲜明、服务标准规范、环境友好持续的品牌发展体系，为沿海地区探索出一条兼顾经济效益、文化传承与生态保护的特色发展路径，其经验已被纳入全国海岛旅游发展指南典型案例库。

  2025-08-29

• 国家级新区齐聚舟山 共探抱团发展新路径

  近日，第二届国家级新区发展论坛暨“国家级新区与拓展发展新空间”学术研讨会在舟山举行。来自全国各国家级新区的相关负责人、学者专家及研究机构代表齐聚一堂，围绕国家级新区如何通过抱团合作深化招商引资、产业协同与制度创新，共同拓展发展新空间展开深入探讨，为推动国家级新区高质量发展凝聚共识。 一、国家级新区：区域发展的“新引擎”与抱团逻辑 国家级新区作为经国务院批准设立的国家级综合功能区，承担着国家重大发展和改革任务。截至目前，全国国家级新区已发展到多个，在引领区域经济发展、推动产业转型升级、激发创新创业活力、促进城乡区域协调等方面发挥着重要作用。与会专家分析指出，国家级新区的“新”体现在多个维度：其引领带动作用首先体现在区域经济发展的新引擎功能上，成为拉动区域增长的核心力量；在产业转型升级中搭建起重要平台，推动产业链向高端化、智能化迈进；在创新创业浪潮中成为热土，汇聚人才、技术等创新要素；在城乡区域协调中塑造新样板，为城乡融合发展提供实践经验。 随着发展进入新阶段，国家级新区也面临新的挑战。部分新区存在规划执行效能不足、土地集约利用水平有待提升等问题，同时区域间同质化竞争、资源要素流动不畅等现象，制约着整体发展效能的释放。在此背景下，通过抱团合作打破行政壁垒、实现资源共享，成为国家级新区实现高质量发展的必然选择。 二、抱团发展的实践探索：从“各自为战”到“协同共生” 近年来，部分区域的国家级新区已率先开启抱团发展的实践探索，在产业协同、创新联动、要素共享等方面取得积极成效。在长三角地区，上海浦东新区、浙江舟山群岛新区、江苏南京江北新区等通过建立常态化沟通机制，在海洋经济、高端装备制造、科技创新等领域开展深度合作，共同打造跨区域产业集群；在京津冀地区，天津滨海新区与河北雄安新区加强产业转移与承接协作，推动产业链上下游联动，促进区域产业布局优化；在成渝地区，重庆两江新区与四川天府新区围绕电子信息、汽车制造等优势产业共建产业创新联盟，实现技术攻关、市场开拓等资源共享。 这些实践表明，国家级新区抱团发展不仅能有效避免同质化竞争，还能通过优势互补提升区域整体竞争力。正如与会专家所言，建立创新联盟或共同体已成为新区协同发展的重要路径，通过搭建跨区域合作平台，推动政策协同、标准互认、要素流动，为新区发展注入新动能。 三、直面挑战：以“六个着力”破解抱团发展瓶颈 针对当前国家级新区抱团发展中存在的制度性障碍、资源约束等问题，与会专家结合“六个着力”提出系统性解决方案。在增强制度供给方面，需加快构建适应跨区域合作的政策体系，打破行政区划限制，为新区协同发展提供制度保障；在深化行政管理制度改革上，可探索建立跨新区的协调机构，简化审批流程，提升协同治理效能；在创新投融资模式方面，鼓励设立跨区域产业投资基金，引导社会资本参与新区重大项目建设，缓解资金压力；在节约集约用地探索中，推动新区间土地资源统筹利用，通过飞地经济、产业共建等模式提高土地利用效率；在建立创新联盟或共同体上，需进一步明确合作领域与利益共享机制，推动技术、人才、数据等要素自由流动；在解决发展共享问题上，注重让抱团发展成果惠及区域内城乡居民，促进公共服务均等化，增强群众获得感。 这些举措为国家级新区抱团发展提供了清晰路径，既立足当前破解瓶颈，又着眼长远构建长效机制。 四、未来方向：构建抱团发展的“四维支撑”体系 展望未来，推动国家级新区抱团发展需从机制、平台、产业、生态四个维度构建支撑体系。在机制支撑上，需强化国家层面统筹指导，由国家发改委等部门牵头制定新区协同发展规划，明确各区域新区的功能定位与合作重点，避免无序竞争；在平台支撑方面，持续办好国家级新区发展论坛等交流活动，依托浙江舟山群岛新区发展研究院、浙江海洋大学新区研究中心等机构，加强理论研究与实践经验总结，为新区合作提供智力支持；在产业支撑上，聚焦国家战略性新兴产业，推动新区围绕产业链关键环节开展联合攻关，共同打造具有国际竞争力的产业集群，同时深化招商引资协同，建立跨新区招商信息共享平台，联合开展招商活动，吸引高端项目落地；在生态支撑方面，加强新区间生态环境保护合作，建立跨区域生态补偿机制，共同守护绿水青山，实现绿色可持续发展。 国家级新区作为国家重大发展和改革任务的承载地，其抱团发展不仅关乎自身高质量发展，更对推动区域协调发展、服务国家战略具有重要意义。通过凝聚共识、深化合作，国家级新区必将在拓展发展新空间中发挥更大作用，为中国式现代化建设贡献更多力量。

  2025-08-29

• 嵊泗县财政收入增速领跑舟山市的转型密码

  在海洋经济与产业结构优化的双重驱动下，嵊泗县通过精准招商引资和财税政策创新，实现财政收入质效双提升。2014年，该县公共财政预算收入增速位居舟山市各县区首位，税收占比持续提高，标志着区域经济发展进入良性循环轨道。 一、财政总量突破与增速领先的双重突破 2014年，嵊泗县财政总收入突破7.16亿元，超额完成年度计划5.2个百分点，同比增幅达15.7%。其中公共财政预算收入5.92亿元，同比增长10.2%，增速较舟山市平均水平高出3.8个百分点，绝对额增量5500万元。这一成绩的取得，主要得益于港口物流、海洋旅游等主导产业的贡献度提升，以及重点税源企业的培育成效显现。 二、税收结构优化释放高质量发展信号 税收收入占比提升至68.3%，同比提高0.6个百分点，其中第二产业税收贡献率增长1.2个百分点，第三产业税收占比稳定在61%。非税收入占比同比下降0.8个百分点至31.7%，反映行政事业性收费等非税项目进一步规范。这种"税收增速快于非税、三产税收稳中有升"的结构，印证了嵊泗县经济转型的实质性进展。 三、特色产业成为财税增长核心引擎 临港工业对税收增长的贡献率达42%，其中船舶修造业税收同比增长18%。海洋旅游业带动相关税收增长23%，特别是离岛免税政策的实施，刺激消费税收增长31%。水产加工行业通过技术改造，每万元产值税收贡献同比提升9%，显示传统产业升级效果。 四、财税政策创新激发市场主体活力 推行"税源网格化"管理模式，建立重点企业动态监测机制，全县纳税超千万元企业新增5家。落实小微企业税收减免政策，累计减免税费超1200万元，间接带动就业岗位增加8%。创新海域使用金征收方式，相关收入同比增长27%，实现资源效益最大化。 五、可持续财源建设奠定未来发展基础 建立产业发展引导基金，重点支持海洋生物医药等新兴领域，相关行业税收实现从无到有的突破。完善跨部门涉税信息共享机制，税收征管效率提升15%。通过PPP模式引入社会资本参与基础设施建设，减轻财政支出压力2.3个百分点，为后续发展预留政策空间。

  2025-08-29

• 普陀区创新示范区引领招商引资发展新动力

  普陀区凭借独特优势成功获批省级外贸转型升级试点示范区，成为全市唯一获此荣誉的县区，彰显其在招商引资中推动外贸高质量发展的新篇章，为区域经济注入新活力。 一、区域背景与示范区地位的确立 普陀区作为东部沿海重要经济区域，近年来依托区位优势和产业基础，积极参与省级外贸转型政策试点。获批试点示范区标志着其在全省外贸发展中占据领先地位，这一成果源于多轮政策评估和区域经济实践。普陀区在优化贸易结构过程中，强调创新驱动，通过制定专项计划强化产业链协同，确保转型路径与省级战略对接。例如，区内推广数字贸易平台，提升贸易流程效率，减少中间环节成本，从而夯实外贸竞争根基。此举不仅响应国家外贸政策导向，还促进产业转型升级迈向新台阶。 二、外贸新模式探索与突破 普陀区在外贸转型升级中，重点探索多元化模式，涵盖出口扩大、结构优化和服务创新三大领域。在扩大出口方面，区级部门整合资源，引导企业开拓新兴市场，如“一带一路”沿线国家，降低对传统贸易伙伴的依赖；在优化结构上，推动高附加值产品出口比例提升，逐步替代低端加工业务；服务创新则体现在简化通关流程和提供一体化咨询体系上，例如设立一站式贸易服务中心，助力企业应对国际规则变化。这些举措有效提升贸易韧性，避免结构单一风险。相较2015年数据，外贸出口总额和船舶出口额均呈现正向趋势，但具体增长幅度需结合长期政策评估，以确保转型可持续。 三、船舶出口产业的示范效应 船舶出口作为普陀区核心优势产业，在省级排名中位列首位，形成显著示范效应。区内鼓励技术升级与创新设计，引导企业从单纯制造向研发设计延伸，增强国际市场议价能力。船舶产业的强劲表现源于政策扶持与市场需求协同，例如打造绿色船舶生产线，响应全球环保标准。通过招商引资吸引高端设备投资，加速产业链现代化进程。这一领域的领先不仅贡献全区外贸比重，更带动相关产业链提升，为示范区创建奠定坚实产业基础。 四、招商引资在转型中的核心作用 招商引资在普陀区外贸转型中发挥关键引擎作用，区级政府通过优化营商环境和政策优惠，吸引外资和国内企业落点。具体策略包括建设产业园区，提供税收减免和金融支持，激发企业投资热情；同时，举办国际商贸对接活动，促进贸易与投资融合。例如，引入高新船舶技术项目，推动产业附加值提升。招商引资成果显著强化外贸服务能力，形成良性循环机制，支撑全区经济增速提升。基于此，普陀区的外贸结构优化与创新获得省级认可，成为示范试点。 五、未来发展路径与全市影响 获批试点示范区后，普陀区将聚焦构建开放型经济新体制，实施未来行动计划。重点包括深化贸易数字化改革、拓展跨境电商渠道，以及强化知识产权保护体系；同时，加强区域联动，为全市提供可复制经验。作为全市唯一试点，普陀区的成功将辐射周边地区，带动外贸集群效应。招商引资将继续作为核心策略，吸引更多绿色制造和高端服务项目。这一转型前景强调高质量发展平衡，确保经济稳健增长，惠及区域整体竞争力。

  2025-08-29

• 普陀区药品安全三关防护体系夯实监管根基

  将药品安全监管纳入区域招商引资环境建设核心环节，上海市普陀区依托制度创新与技术赋能，构建全链条、无死角的药品安全防护网。通过严把经营准入、储运合规、风险预警三大关口，显著提升区域医药产业规范化水平，为优质医药企业落地营造法治化营商环境。 一、准入审查机制多维升级 经营审核环节推行全生命周期动态管理机制。实施主体资格联动校验制度，运用大数据系统交叉核验新增企业证照信息真实性，2023年累计拦截违规申报主体7例。首创药品分类动态名录库，将特殊管理药品、中药注射剂等高风险品种纳入重点监控目录。开发供应商评估矩阵模型，从质量管理、信用记录等五个维度量化评级，2024年已有3家供应商因评级不达标终止合作。推行票据区块链存证技术，实现93家零售终端进销存数据实时上链，监管部门日均自动核验电子票据超2000份。 二、冷链管控体系精密闭环 构建温控药品“储运销”三维监管体系，制定严于国家标准的区域冷链管理规范。配置物联网温度记录装置1400余台，实现冷藏车、阴凉库实时监控覆盖率100%。2024年开展跨部门专项治理行动，对体外诊断试剂、生物制品等实施靶向检查，责令38家企业整改冷库验证缺陷。创新第三方审计制度，聘请专业机构开展GSP飞行检查，倒逼企业升级冷链设备。建立应急调度中心，统筹全区冷库资源应对突发断电等异常状况，储备应急冷藏车12辆。 三、风险预警网络全域覆盖 打造“三位一体”监测体系架构，在医疗机构、零售药房等场景设立前沿哨点。22个智能监测终端全年动态采集数据，系统自动抓取网络药品销售违规线索。2023年建成不良反应智能分析平台，运用自然语言处理技术快速识别聚集性信号，药品不良事件平均响应时间压缩至72小时。推行“吹哨人”激励制度，鼓励从业人员报告质量隐患，累计核发有效线索奖励金21例。组建临床药学专家智库，完成36份重点监测品种安全评估报告，为5类高风险药品附加警示标签。 四、监管效能转化产业动能 通过监管体系优化带动医药产业提质升级。试点“检查豁免”制度，对连续三年无违规的连锁企业简化检查频次。培育现代医药物流示范企业，吸引3家跨国药企区域分拨中心落地。医药产业园区新增投资总额突破20亿，高附加值药品经营企业占比提升至35%。建成药品智慧监管指挥中心，集成风险预警、远程审计等六大功能模块。2024年重点推进医疗器械UDI全程追溯项目，实现骨科植入物等三类器械全流程溯源管理。 普陀区通过持续完善闭环监管模式，药品抽检合格率连续三年保持99.6%以上。建立企业信用修复机制，帮扶27家问题企业完成合规改造。推行监管信息季度发布制度，2023年以来发布药品安全白皮书三版，市场主体责任意识显著增强，全区医药产业实现规范化、规模化协同发展新格局。

  2025-08-29

• 普陀山供水升级助力区域招商引资成效显著

  近日，普陀山正式用上深度处理水源，显著提升居民和游客用水质量，该工程作为基础设施关键一环，优化了旅游环境，有效拉动地方招商引资，促进区域经济高质量发展。整体项目总投资数千万元，通过跨海管道引入高品质水源，确保供水稳定。 一、普陀山作为知名旅游目的地，历来面临水资源短缺挑战。当地人口密集，旅游业增长迅速，用水需求急剧攀升。原有供水系统主要依赖本地水厂处理，水质仅满足基本标准，供应能力有限，旅游旺季时常出现吃紧现象。基础设施不足制约了服务提升和投资吸引力，亟需系统性改善。 二、2013年，舟山市相关部门启动供水提升工程。这一项目旨在增强供水安全性，优化调配机制，将舟山本岛的高品质水源输送至普陀山。工程设计包括跨海管道铺设和陆上延伸部分，克服了复杂地理条件如海底地形等技术难点。工程实施中，采用现代水处理工艺，确保水质达到深度净化水平，远超旧有系统。 三、工程建设历时数载。2013年，陆上东港段率先开工；2014年，普陀山段启动施工。团队克服了海洋环境干扰和地质复杂性，确保管道稳固传输。新系统彻底淘汰了小规模水厂模式，每日可供应大量清洁水源，大幅提升处理效率和可靠性。这为当地生活生产用水带来革命性变革，降低水资源匮乏风险。 四、深度处理水源的接入对普陀山产生多重效益。首先，水质净化水平提高，直接保障居民和游客健康饮水安全。其次，基础设施升级增强了旅游竞争力，为招商引资提供有力支撑：更多高端酒店和商业项目有望落地，拉动就业和消费。例如，水源稳定吸引投资者关注海岛开发项目，加速形成可持续产业生态。这标志着普陀山迈向生态友好型发展模式。 五、未来，舟山市将继续强化水资源管理，推进智慧供水系统。工程建成后，将作为全国海岛供水典范，服务于更大范围的区域联动。长远来看，普陀山的旅游品牌将借此提升全球吸引力，进一步激发招商引资潜力，助力舟山融入国家绿色发展战略。

  2025-08-29

• 嵊泗县政银联动出台海运业专项金融支持方案

  近期，嵊泗县紧扣海洋经济高质量发展需求，在招商引资与产业扶持并举的框架下，多部门协同制定海运行业精准纾困方案。该方案聚焦金融供给侧创新，旨在化解航运市场周期性波动对本土企业的冲击。 一、行业困境深度解析 国际海运供需失衡叠加国内运力过剩，导致波罗的海干散货指数持续低位震荡。嵊泗21家航运企业面临融资成本高企、船舶折旧加速、燃料价格波动三重压力，行业资产负债率较往年上升9个百分点。港口周转效率下降与碳排放新规叠加，进一步压缩企业利润空间。 二、差异化金融政策创新 县域8家银行机构联合建立"白名单"机制，对资质良好企业实施三项保障：推行运费应收账款质押融资，抵押率提升至70%；创新船舶绿色改造贴息贷款，年利率下浮1.2个百分点；建立5年期贷款周转资金池，覆盖企业短期流动性缺口。地方监管部门同步放宽经营异常企业信用修复通道。 三、产业协同长效机制构建 建立政银企数据共享平台，归集海事、税务、海关等12类经营指标，开发航运企业健康度评估模型。组建由金融分析师、船舶工程师、物流专家构成的顾问团，定期开展"诊断式"走访。设立航运产业母基金，引导社会资本参与船舶新能源改造项目。 四、运力结构优化行动 引导金融机构重点支持三大领域：集装箱支线船舶更新项目享受基准利率下浮20%优惠；参与国际航线运营企业可获信用证额度倍增；多式联运企业凭年度订单获取信用增级。地方财政配套提供船舶登记费减免、港建费阶梯返还等12项激励措施。 五、航运生态圈共建工程 推动成立东海航运服务联盟，整合船舶检验、法律仲裁、船员培训等衍生服务。联合大宗货主企业开展长约运力合作，帮助航运企业锁定3年期基础运量。试点"船舶共享租赁"平台，通过资产证券化盘活闲置运力。建立跨区域航运情报交换机制，定期发布国际航道风险预警指数。 该专项方案实施后，预计可为县域海运企业年均降低融资成本3800万元，推动15万载重吨老旧船舶绿色化更新，保障85%以上重点企业维持投资级信用评级。通过构建"金融输血—产业升级—生态重构"闭环支持体系，助推嵊泗打造长三角重要海运枢纽节点。

  2025-08-28

• 沿海经济新势力崛起 青岛舟山领航蓝色产业

  面对全球海洋资源开发浪潮，中国沿海地区正通过差异化招商引资策略，培育现代化海洋产业体系。海洋工程装备、清洁能源、生物医药等战略性新兴产业已在重点园区形成集群效应，为区域发展注入持久动能。 一、产业结构深度调整 战略性海洋产业已成为新的经济增长支柱。海洋工程装备制造领域实现历史性突破，在钻井平台、液化天然气运输船等高附加值产品领域占据技术主导权。海水淡化工程规模持续扩大，多个万吨级项目在青岛、舟山等地投产，核心技术国产化率突破70%。海洋药物研发进展显著，多个抗肿瘤候选药物进入临床试验阶段。 二、区域协同发展格局显现 山东半岛重点打造船舶制造与海工装备产业带，青岛国家深海基地引进高端科研机构42家。长三角地区形成以上海为龙头、舟山为核心的国际航运枢纽，保税燃油加注业务量跃居全球前三。粤港澳大湾区强化海洋电子信息产业布局，深圳海洋新兴产业基地入驻企业超300家，年度专利授权量增长45%。 三、科技创新体系持续完善 国家海洋实验室构建深远海立体观测网络，自主研发的万米级深潜器完成27次科考任务。“蛟龙”号母港建成亚洲最大深海装备试验场，为17个国家提供技术验证服务。海南国际离岸创新创业示范区试点跨境数据流动，吸引43家跨国研发中心落户。 四、生态环境韧性建设提速 应对海平面上升威胁，上海启动崇明生态岛韧性海岸工程，新建生态堤防32公里。福建平潭实施珊瑚礁生态系统修复计划，累计培育抗高温珊瑚种群120万株。国家海洋灾害预警中心实现72小时风暴潮精确预报，台风路径预测误差缩小至62公里。 五、开放合作拓展新版图 “21世纪海上丝绸之路”框架下建成科伦坡港口城等30个标志性项目，中国标准深海养殖网箱在东盟地区覆盖率超60%。北极航道常态化运营取得突破，国内港口极地航线年货运量突破800万吨。国际蓝色碳汇交易机制在厦门完成首笔跨境认证。 当前海洋防灾减灾体系面临升级窗口期，多地在智慧海洋监管平台建设中整合物联网、北斗定位及人工智能技术，建立全域覆盖的灾害响应机制，为蓝色经济可持续发展筑牢安全根基。

  2025-08-28

• 长三角引航盛会推动舟山协作与招商引资联动

  在招商引资战略深入推进的背景下，2016年，长三角地区的四家主要引航机构——上海港引航站、长江引航中心、宁波引航站和舟山引航站，在舟山嵊泗召开了专题会议，共同启动技术交流合作框架。这场合作旨在整合区域引航资源，优化港口服务效率，为长三角海洋经济发展注入新动力，同时吸引更多投资机会，提升全球供应链竞争力，确保为区域经济提供坚实支撑。 一、 2016年，正值国家十三五规划关键期，长三角引航机构积极应对一带一路和长江经济带等重大战略要求。舟山作为重要港口节点，成为本次合作会议的地点选择；会议聚焦于整合上海、江苏、浙江、舟山等地引航资源，针对河口港与开敞式海港的技术差异展开全面协调。例如，河口港引航强调航道稳定和潮汐管理，开敞式海港则需应对极端天气和远洋船舶靠泊风险，这些技术挑战直接关系到区域贸易安全和投资环境稳定。通过协作，四家机构统一了技术风险防控标准，为招商引资项目提供可靠保障，避免因技术断层导致的效率损失和经济波动。 二、 会议进程中，各代表系统汇报了年度引航工作成就，突出在提升服务响应速度和事故预防方面的进步。宁波代表阐述了海港引航的实时监控系统应用，上海代表分享了港口拥堵时的应急调度经验；与会者围绕技术互补机制深入研讨，决定建立常态化轮岗培训制度，每季度组织一次跨区域现场演练。这种交流不仅强化了技术协同，还直接促进了舟山、上海等地港口的招商吸引力，如优化引航效率后可缩短船舶周转时间，降低企业物流成本，为外资项目落地创造有利条件。最终，会议达成一致，未来交流将以实操场景为主，避免流于形式，确保每次活动产出可衡量的经济效益。 三、 为推动合作持续深化，会议确立了技术交流的具体框架与执行原则：一是活动强调深度包容，不仅覆盖常规技能分享，还引入国际前沿技术对标，如模拟极端海况下的引航仿真训练；二是培育行业“比学赶超”氛围，通过月度技术竞赛提升引航员职业素养，弘扬安全第一的文化价值观；三是拓宽协作领域至服务理念和管理模式创新，例如在舟山试点数字化引航平台，实现上海、宁波等地的数据互通；四是严格遵守管理规定，确保交流在合规框架下运行，避免资源浪费。这些原则为招商引资项目提供了透明化服务体系，如舟山江海联运服务中心可受益于统一标准，吸引更多供应链企业入驻。 四、 此次技术交流合作的启动，标志着长三角引航工作进入协同发展阶段。在十三五战略支持下，该机制将显著提升区域引航技术水平和服务响应能力，直接服务于海洋经济多元化发展。长期看，这一模式有望推广至全国引航系统，发挥示范效应，带动区域经济竞争力整体跃升。舟山、上海等地港口的投资环境将因此优化，为招商引资注入长期增长动能，助力长三角打造全球贸易枢纽新高地。 五、 展望未来，长三角引航机构计划将交流合作嵌入区域发展规划中，强化标准化建设与技术创新转化。例如，开发智能化引航辅助工具，减少人为操作误差，提升整体港口安全系数。这一举措不仅巩固了招商引资基础，还推动了技术输出，为实现全球供应链一体化贡献中国智慧。长三角的成功实践将为其他区域协作提供可复制经验，加速国家海洋战略落实进程。

  2025-08-28

• 普陀区“打扶并举”激活海洋渔业转型新动能

  近年来，普陀区聚焦海洋渔业可持续发展，以“一打三整治”专项执法行动为抓手，同步推进政策扶持与招商引资，通过严厉打击违法违规行为、优化产业发展环境、引导产业结构升级，全力推动海洋渔业向高质量转型，为舟山渔场修复振兴注入强劲动力。 一、强化执法监管，筑牢渔业发展生态屏障。普陀区坚持把规范渔业生产经营秩序作为海洋生态保护和渔业转型的重要前提，由市场监管、海洋渔业等部门牵头，联合制定“清市”行动方案，明确执法标准与职责分工。通过系统数据排查、实地走访调研及动态监测等方式，全面掌握辖区内农贸市场、餐饮单位、供油供冰企业及渔具经营主体基本情况，建立健全监管台账，为精准执法奠定基础。在此基础上，围绕餐饮环节违禁渔获物、水产品交易市场规范、禁用渔具清缴、供油供冰行业监管等重点领域，常态化开展联合执法与专项检查，严厉打击休渔期违规捕捞、销售保护物种及使用禁用渔具等行为，有效遏制了各类违法违规现象，维护了公平有序的市场环境。 二、优化产业布局，引导渔业经济多元发展。为破解传统渔业发展瓶颈，普陀区积极引导涉渔主体转变发展思路，推动产业结构从单一捕捞向“捕捞+养殖+加工+服务”多元融合转型。通过政策激励与市场引导，鼓励渔民专业合作社、渔业企业抱团发展，支持远洋渔业企业拓展外海渔场，提升深海资源开发能力。同时，大力发展海水养殖产业，推广生态养殖模式，培育特色养殖品种，形成了一批规模化、标准化养殖基地。在此基础上，重点扶持水产品深加工企业，通过开展质量管理水平提升行动，帮助企业改进生产工艺、完善质量控制体系，推动初级水产品向高附加值产品转化，延伸产业链条，提高产业综合效益。 三、创新金融服务，破解涉渔企业融资难题。针对渔业企业资产盘活与资金需求，普陀区深化金融服务创新，积极推广动产抵押融资模式，将鱿鱼冻品、鱼虾等原材料及渔业生产设备纳入抵押物范围，为企业提供便捷高效的融资渠道。通过建立银企对接机制，组织金融机构深入渔业企业开展调研，根据企业实际需求定制融资方案，有效盘活了存量资产，缓解了企业流动资金压力。同时，鼓励金融机构开发符合渔业特点的信贷产品，完善风险补偿机制，降低融资门槛，为渔业产业转型升级提供了有力的资金支持。 四、推进科技赋能，提升渔业现代化水平。普陀区注重科技创新在渔业转型中的引领作用，加强与科研院所合作，引进推广先进的渔业生产技术与装备，提升渔业机械化、智能化水平。在远洋捕捞领域，支持企业更新改造大型远洋渔船，配备卫星导航、渔情探测等现代化设备，提高捕捞效率与安全性。在海水养殖领域，推广工厂化循环水养殖、深水网箱养殖等先进技术，实现养殖环境精准调控与产品质量安全可控。此外，加强渔业信息化建设，搭建水产品质量追溯体系，利用大数据、物联网等技术实现从生产到销售全程可追溯，提升产品市场竞争力。 五、加强品牌建设，拓展渔业产品市场空间。为提升普陀渔业品牌影响力，普陀区着力打造区域特色水产品品牌，通过统一质量标准、规范品牌标识、加强宣传推广等措施，提高“普陀海鲜”的知名度与美誉度。支持企业参加各类农产品展销会、推介会，拓展国内外市场销售渠道。同时，积极发展渔业电子商务，鼓励企业利用电商平台开展线上销售，推动传统营销模式与现代电商模式融合发展，实现产销精准对接，促进渔业产品价值最大化。 六、完善政策体系，优化渔业发展营商环境。普陀区不断健全渔业发展政策支持体系，出台了一系列涵盖产业扶持、科技创新、人才引进、环境保护等方面的政策措施，形成了推动渔业转型发展的政策合力。通过深化“放管服”改革，简化涉渔审批流程，提高政务服务效率，为企业提供全方位、一站式服务。同时，加强渔业法律法规宣传教育，提高渔民和企业的法律意识与环保意识，营造了全社会共同关心支持渔业转型发展的良好氛围。 普陀区通过“打扶并举”的系列举措，不仅有效保护了海洋生态资源，规范了渔业生产经营秩序，更推动了渔业产业结构优化升级，促进了渔业经济持续健康发展。下一步，普陀区将继续深化“一打三整治”行动成果，加大政策扶持与招商引资力度，加快推进渔业产业现代化、智能化、绿色化转型，为舟山渔场修复振兴和海洋经济高质量发展贡献更大力量。

  2025-08-28

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